Иностранцы, которые оказались вынужденными переселенцами из родной страны, могут претендовать в России на получение временного убежища. Объясняем, в чём особенности этого статуса, и как получить документ с учетом актуальных поправок в законодательстве.
Временное убежище — это специальный статус, предоставляемый иностранному гражданину или лицу без гражданства, позволяющий временно находиться на территории РФ. В отличие от статуса беженца, его могут получить лица, которые либо не желают проходить полную процедуру признания беженцем, либо не соответствуют требованиям, при этом кандидаты на статус не могут быть выдворены по гуманитарным причинам.
Процедура предоставления временного убежища оформляется территориальными органами МВД и подтверждается свидетельством, которое одновременно служит удостоверением личности. Документ позволяет свободно проживать, работать и пользоваться социальными гарантиями на территории России.
Статус временного убежища позволяет иностранному гражданину законно проживать в России. Такой человек имеет право работать без необходимости получать патент или разрешение, а также вправе оформить полис ОМС. Разрешается свободное передвижение по стране при условии соблюдения правил миграционного учета. Также допускается временная регистрация и доступ к образованию или профессиональному обучению. Предоставляются определенные социальные гарантии, аналогичные тем, что положены беженцам, за исключением получения единовременной денежной выплаты.
Право на получение временного убежища имеют:
К гуманным причинам относятся:
Временное убежище не требуется оформлять тем иностранным гражданам, которые уже обладают действующим статусом беженца в РФ. Также оно не нужно тем, кто имеет разрешение на временное проживание или ВНЖ. Кроме того, временное убежище не требуется людям, легально находящимся в России — например, по другим действующим документам.
Шансы на получение временного убежища существенно снижаются для тех, кто прибыл в Россию исключительно ради воссоединения с семьей, при этом не находясь в реальной опасности в своей стране. Также отказ может последовать в случае, если заявитель имеет судимость, административные правонарушения или нарушал режим пребывания на территории РФ. Еще одним основанием для отказа становится предоставление недостоверной информации либо использование поддельных документов в процессе оформления.
Иностранный гражданин может подать заявление на предоставление ВУ и находясь в стране, и за ее пределами. Внутри страны для этого необходимо обратиться в территориальный орган МВД по вопросам миграции по месту пребывания. За границей обратиться можно в консульское учреждение РФ. Также допускается подача заявления прямо на границе, в пункте пропуска при въезде, если на то имеются веские основания.
Каждое совершеннолетнее лицо должно подавать отдельное заявление. Несовершеннолетние дети вписываются в заявление одного из родителей. В момент подачи проводится обязательное собеседование, заполняется анкета и опросный лист, а также осуществляется фотографирование и снятие отпечатков пальцев. В случае отсутствия знания русского языка предоставляется переводчик.
Для подачи ходатайства о временном убежище потребуется документ, удостоверяющий личность, переведенный на русский язык. Также необходимо иметь миграционную карту, несколько фотографий (для взрослого и на каждого ребенка), заключение по результатам медицинского обследования. При наличии рекомендуется предоставить доказательства угрозы жизни, свободе или здоровью в стране происхождения, такие как официальные справки, свидетельства, обращения в правоохранительные органы или иные документы, подтверждающие сложные обстоятельства.
После подачи документов и прохождения всех процедур заявителю выдается справка, подтверждающая легальное нахождение в РФ на период рассмотрения. Максимальный срок — три месяца. По итогам рассмотрения уполномоченное подразделение МВД принимает решение — предоставить временное убежище или отказать в нём.
Если принято положительное решение, свидетельство оформляется в течение двух рабочих дней. На его основании иностранец получает официальный статус и право на пребывание в стране. В большинстве случаев при этом паспорт заявителя передается на хранение в МВД, однако граждане Украины могут сохранить паспорт у себя.
Свидетельство о временном убежище выдается на один год. По заявлению иностранного гражданина срок может быть продлен еще на год. При этом ограничений по количеству продлений нет, если сохраняются те обстоятельства, которые послужили основанием для первоначального предоставления убежища.
После получения свидетельства необходимо стать на миграционный учет по месту фактического пребывания. Это следует сделать в течение семи календарных дней. Иностранный гражданин обязан информировать органы МВД обо всех изменениях в личных данных, семейном положении, гражданстве, а также при переезде — сняться с миграционного учета по старому адресу и встать на учет по новому.
Полученное временное убежище открывает возможность подачи заявления на разрешение на временное проживание, как в общем порядке по квоте, так и в упрощенном порядке. Кроме того, можно подать документы на ВНЖ. Для некоторых категорий, в частности граждан Украины, доступно участие в программе переселения соотечественников. В дальнейшем иностранный гражданин может претендовать на получение российского гражданства.
Для граждан Украины действует упрощенный порядок предоставления временного убежища. Он позволяет получить свидетельство в течение 1–3 рабочих дней при наличии медицинских документов и миграционного учета. Не распространяется на тех, кто проживает в Москве и МО, за исключением случаев проживания у близких родственников-граждан РФ.
Временное убежище может быть утрачено или его не предоставят вовсе, если установлено, что заявитель предоставил заведомо ложные сведения или поддельные документы. Также причиной может стать привлечение к уголовной ответственности или совершение серьезных административных правонарушений, особенно связанных с оборотом наркотиков. Несоблюдение миграционного учета, отказ от обязательного медицинского освидетельствования и других требований также может повлечь утрату временного убежища.
Статус временного убежища может быть аннулирован в случае, если исчезли обстоятельства, послужившие основанием для его предоставления — например, прекращение вооруженного конфликта или иных угроз в стране происхождения. Дополнительными причинами могут стать получение гражданства России или другого государства, оформление вида на жительство, а также выезд на постоянное место жительства за пределы РФ.
Предоставление временного убежища в Российской Федерации — важный механизм гуманной защиты для иностранцев, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Эта процедура четко регламентирована законом и предоставляет широкий спектр прав, включая проживание, трудоустройство и доступ к социальной защите. В случае возникновения новых оснований или изменения обстоятельств заявитель всегда может рассчитывать на продление срока или переход на другой статус — РВП, ВНЖ или гражданство РФ.
При необходимости разобраться в юридических аспектах статуса, обращайтесь в Мигрон. Наши специалисты объяснят права иностранца и перспективы получения документа в конкретном случае.